Las relaciones entre España y Bolivia se estrecharon aún más en los últimos años no sólo entre los gobiernos de ambos países, sino a nivel de pueblos por la masiva presencia de bolivianos en el país ibérico. Para el embajador de España en Bolivia, Ramón Santos, quien accedió a una entrevista durante su visita a Cochabamba y a Los Tiempos el pasado miércoles, en ambos ámbitos las perspectivas son alentadoras. Se refirió a los programas de cooperación con Bolivia que se mantendrán invariables, pese a la crisis económica mundial y la situación de los migrantes bolivianos en su país, un tema "ineludible" dijo en la agenda bilateral.
Los Tiempos (LT).- El presidente Evo Morales anunció nuevos lineamientos en las relaciones con otros países. ¿Cuáles son las expectativas de España en este contexto?
Ramón Santos (RS).- España siempre ha mantenido una relación con Bolivia muy buena, y esta relación, desde luego, la sigue manteniendo e incluso se ha acentuado en los últimos años porque habido varios viajes del presidente Evo Morales a España. Hizo uno siendo candidato, otro siendo presidente electo y el último de ellos fue en septiembre del año pasado, una visita de Estado. Ha habido también viajes del otro lado, ha habido un incremento importante de la cooperación y, en general, hay una actitud del Gobierno español, una disposición a acompañar el proceso de cambio que está desarrollándose en este país (Bolivia) de la mano de Evo Morales, con el incremento de la cooperación. De modo que podemos decir que las relaciones son buenas y están estrechándose.
LT.- ¿España va a seguir cooperando con Bolivia?
RS.- Esta es la intención que tenemos. Es verdad que la crisis económica ha azotado a España con dureza como a otros países, es verdad que eso está dando lugar a recortes en el gasto público de España, pero el capítulo de la cooperación para el desarrollo en principio no se va a tocar. Por lo tanto, esperamos que Bolivia, que es un país prioritario para la cooperación española, va a seguir teniendo los volúmenes de cooperación que ha tenido en los últimos años.
LT.- ¿Cuáles son las áreas de cooperación con prioridad para España?
RS.- Hemos priorizado últimamente el sector del agua potable y saneamiento. Recientemente firmamos un acuerdo con cargo al Fondo del Agua por valor de más de 100 millones de dólares para desarrollar obras de agua potable y saneamiento en las zonas periurbanas de las principales ciudades del país. Respecto a los sectores en los que nos vamos a concentrar, dependemos de la celebración de una nueva comisión mixta de cooperación que debe marcar las líneas principales de la cooperación española para los próximos cuatro o cinco años en el país. Esta comisión mixta la tendremos posiblemente a medianos de año. Ahí veremos cuáles son esos sectores. Es decir que la cooperación que hacemos con Bolivia la hacemos de la mano del Gobierno boliviano; es decir que nos ponemos de acuerdo e intentamos contribuir y ayudar al plan de desarrollo nacional del propio Gobierno.
LT.- ¿A cuánto asciende la cooperación?
RS.- Nos podemos guiar por los montos que hemos aportado en los últimos tres años, que vienen siendo en torno a 100 millones de dólares (año) entre unas cosas y otras. No sólo la cooperación gobierno a gobierno, sino la cooperación que se hace por todas las vías, por vía de ONGs, de comunidades autónomas, por vía de organismos multilaterales en los que España deposita un fondo o financia proyectos determinados, pero quien lo ejecuta es el organismo multilateral.
LT.- ¿La ayuda de España contra el narcotráfico continuará?
RS.- Es un tema, desde luego, en el que toda la comunidad internacional está comprometida, en la lucha contra el narcotráfico. La Unión Europea desarrolla aquí (en Bolivia) importantes proyectos en temas sobre todo de cultivos alternativos, medidas sociales, etc. España también ha colaborado en estas cuestiones y, desde luego, estamos prestos a ofrecer la colaboración que se nos solicite.
LT.- El gobierno de Evo Morales anunció varios cambios en la política antidrogas ¿Cómo ven esos cambios?
RS.- Hay que buscar líneas de efectividad en la lucha contra el narcotráfico. Nuestra política es aquella que pueda ir en la línea de mejorar los rendimientos de la lucha. Naturalmente, nos parece bien. Como digo, estamos prestos a dar la cooperación que sea precisa en la medida de nuestras posibilidades.
LT.- ¿Mantendrán su colaboración, si se dan esos cambios?
RS.- Y, bueno, estoy seguro que no habrá problemas para ponernos de acuerdo y ayudar en las políticas que intenten disminuir el tráfico de drogas.
Los migrantes para España
LT. En torno a la presencia de bolivianos en España, ¿cuál es la línea que se va a seguir, se va a facilitar su residencia o se van a asumir acciones para disminuir esa presencia?
RS.- Estamos muy contentos con los bolivianos. En España los bolivianos tienen fama de personas discretas, trabajadoras, que cumplen y estamos encantados. Es cierto que hay todavía un número de bolivianos que no está en situación regular. En España ese número va decreciendo porque las regularizaciones individuales se están produciendo sobre la base de la reglamentación existente y hay también políticas en las comunidades autónomas de integración de las comunidades de migrantes en la sociedad ya acogida.
LT. ¿Qué facilidades se está dando al boliviano que quiere retornar?
RS.- Hay políticas de ayuda para el retorno del migrante, tanto del migrante en situación regular como irregular. Primero, puede capitalizar su seguro de desempleo. En lugar de recibirlo a lo largo de 18 meses, lo recibe de una vez y se lo trae como capital que le permite iniciar un emprendimiento en su país.
Segundo, tiene la posibilidad de recibir un ticket aéreo o cierta ayuda familiar al bolsillo que está entre los 500 a mil euros, aproximadamente en función de las circunstancias, y en el caso de que presente un proyecto para iniciar aquí un emprendimiento y ese proyecto es calificado y evaluado por una ONG y si es aprobado, recibe una ayuda especial para ese proyecto. Esa es la legislación que existe en España actualmente para favorecer el retorno siempre voluntario de aquellos que quieren retornar.
LT.- ¿Cómo marchan las conversaciones entre los dos gobiernos en torno a los migrantes?
RS.- El gobierno boliviano siempre ha mostrado una preocupación permanente por la situación de sus nacionales en España.
En todos los encuentros bilaterales éste es un tema de la agenda. Efectivamente en el tema de los carnets de conducir se llegó a un acuerdo que permite un reconocimiento rápido de las licencias de conducir bolivianas, y recientemente con motivo del viaje de presidente Evo Morales a España se firmó un acuerdo que permite a los bolivianos el ejercicio del derecho a voto en las elecciones locales españolas, lo cual es un avance importante porque es el reconocimiento de los derechos políticos de los bolivianos para su ejercicio en España y es un elemento de integración en la sociedad española importante. Además, como están concentrados en determinadas regiones y municipios, su voto puede ser decisivo en la elección del alcalde y concejo municipal.
Es una cuestión permanente, en la agenda bilateral, como no puede se de otra manera, pues estamos hablando de un número de 250 mil bolivianos a 200 mil que residen y trabajan en España. Y, por lo tanto, es un tema importante en la relación entre los dos países.
LT.- Al parecer, la tendencia europea es endurer las políticas migratorias
RS.-Yo comprendo que desde aquí se diga que es una línea dura, pero depende desde la perspectiva y el lado que se mira.
Por un lado se puede entender que diga que es dura, porque implica restricciones una entrada de migrantes, pero por el otro lado también es un política que protege a los migrantes, porque esta orientada a evitar la migración irregular que es fuente de toda suerte de delitos, da lugar a la explotación laboral, a redes de tratamiento de prostitución, da lugar a delitos grandes o pequeños, es toda una fuente de problemas, sobre todo para el migrante irregular de buena fe, que casi indefectiblemente es sometido a condiciones de explotación laboral y no tiene medios legales para luchar contra ellos.
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