Cochabamba - Bolivia - Los Tiempos, 19-May-2010
El Movimiento Al Socialismo (MAS) modificó ayer tres artículos de su proyecto de Ley Transitoria y garantizó que ninguno de los nueve gobernadores electos tiene, al momento, acusación formal penal y, por tanto, todos están habilitados para ser posesionados. El viraje, sin embargo, no convenció a los frentes de oposición que, reunidos ayer en Santa Cruz en la Asamblea de la Cruceñidad, persistieron en declararse "en estado de emergencia" y "en permanente movilización" con la Ley, por considerarla inconstitucional.
Los representantes cívicos de los departamentos de Beni y Tarija anunciaron que comenzarán desde hoy una huelga de hambre.
Al cierre de esta edición, la Comisión de Autonomías el Senado, que había declarado sesión por tiempo y materia, ya había aprobado el polémico artículo 8 (modificado) y abordaba el resto del texto. La aprobación fue precedida por un boletín oficial de la Comisión de Autonomías de Diputados difundido con el fin de "aclarar" que "ni un solo gobernador electo (9) tiene acusación formal en su contra, por lo tanto, no existe causal alguna para que no tomen posesión de sus cargos y ejerzan sus funciones de manera plena".
En tanto, el polémico artículo 8, que inicialmente establecía que el gobernador "podrá ser suspendido temporalmente de su cargo cuando pese sobre él acusación formal en materia penal", quedó reformulado así: "La gobernadora o gobernador será suspendida o suspendido temporalmente del ejercicio de sus funciones cuando pese sobre ella o él acusación formal, luego de concluida la investigación penal de acuerdo al Art. 323 del Código de Procedimiento Penal (CPP)".
El vicepresidente Álvaro García Linera declaró, en la mañana a su paso por Cochabamba, que con esto se quería dar por aclarado que el artículo 8 no se refiere a que los gobernadores podrán ser suspendidos "a simple denuncia", sino a una "acusación formal" instaurada por juez competente tras un proceso de investigación, conforme lo establece el artículo 323 del CPP. Tal artículo dice: "Cuando el fiscal concluya la investigación: Presentará ante el juez o tribunal de sentencia, la acusación si estima que la investigación proporciona fundamento para el enjuiciamiento público del imputado".
En tanto, los artículos 9 y 10 ya no incluyen el periodo de 90 días como plazo para que el Gobernador resuelva su caso. Ahora, la suspensión "durará toda la substanciación del proceso" y sólo se convocará a nuevas elecciones para completar el período constitucional si la autoridad juzgada es hallada culpable con sentencia ejecutoriada.
"No son dioses"
García Linera subrayó que este "permiso" para la autoridad acusada se da sólo "en el caso de que haya, no solamente una imputación, que la hace el fiscal, sino una acusación formal, que la hace un juez. Es decir que, si el juez dictamina que hay materia justiciable para abrir un juicio en ese momento, el gobernador pierde temporalmente permiso y se defiende", como ocurre actualmente con los alcaldes.
"Lo que no quieren (los gobernadores de oposición) es que existan facultades legislativas y fiscalizadoras que los acusen, porque quieren seguir como antes, en su feudo sin ningún control", aseveró el gobernante. "Sólo Dios tiene inmunidad, y ellos no son dioses", sentenció.
La senadora de Convergencia, María Elena Méndez, dijo que el oficialismo decidió garantizar la posesión de las nuevas autoridades porque vio una fuerte reacción de las regiones en defensa de las autoridades elegidas por el voto popular.
"Se va a permitir la posesión y ha sido por estas manifestaciones, por estas reacciones de los diferentes departamentos que estaban siendo afectados en su voluntad democrática", dijo.
El representante del MSM Fabián Yaksic insistió en postergar el caso para la Ley Marco.
Modificación de artículos no convence a cívicos
Art. 8
El gobernador será suspendido temporalmente del ejercicio de sus funciones cuando pese sobre él una acusación formal de un fiscal ante un juez.
Art. 9 y 10
En caso de ausencia temporal del Gobernador, la Asamblea elegirá a su sustituto y, si es definitiva, convocarán a elección para completar el período.
Medidas
Los dirigentes cívicos de Tarija y Beni ingresan hoy en huelga de hambre, y Santa Cruz está en emergencia y movilización permanente.
Sesión por tiempo y materia
La Comisión de Autonomías del Senado declaró anoche sesión por tiempo y materia para permitir la aprobación de todo el proyecto de Ley de Transición a Gobiernos Autónomos y pasar el proyecto al pleno del Senado.
Hasta el cierre de esta edición, ya había aprobado el polémico artículo 8 y se disponía a proseguir con el resto del texto (son 15 artículos en total).
Para hoy se tiene previsto pasar la ley al pleno del Senado, que deberá someter el proyecto a tres pasos de aprobación: en grande, en detalle y en revisión, para luego pasar el documento a la Cámara de Diputados, que deberá seguir los mismos pasos que en el Senado.
El oficialismo prevé que todo este proceso concluya antes del 30 de mayo, fecha en que deberán posesionarse las nuevas autoridades.
Santa cruz anuncia movilizaciones
Beni y Tarija comienzan con huelgas de hambre
Los comités cívicos de Beni, Santa Cruz y Tarija se declararon en estado de "emergencia" y anunciaron movilizaciones a partir de hoy contra los artículos 8, 9 y 10 de la Ley Transitoria. El Movimiento Cívico Nacional reunido en Santa Cruz emitió un pronunciamiento de seis puntos en el que declara "estado de emergencia" y convoca a sus afiliados a "movilización permanente" contra la ley, por considerarla "violatoria a la Constitución".
"Los comités cívicos de Beni y Tarija han resuelto entrar en huelga de hambre indefinida a partir de las 18:00 (de hoy). Seguirán con esta medida en forma paulatina los demás comités cívicos", informó Luis Núñez, presidente del Comité Cruceño.
El Movimiento Cívico Nacional está representado por comités de Beni, Chuquisaca, Pando, Santa Cruz y Tarija.
En tanto, la reunión de la institucionalidad cruceña determinó mantener emergencia y movilizaciones constantes contra el proyecto de Ley Transitoria de Autonomía.
En Tarija, hasta el cierre de esta edición (00:30), las instituciones y autoridades todavía definían otras medidas de presión. El Gobernador electo Mario Cossío participó de la reunión.
En el departamento de Beni, las instituciones tienen previsto para hoy a las 16:00 una marcha en rechazo al proyecto y acordaron "respaldar a la Brigada parlamentaria en todas las acciones, en todas las instancias de aprobación para evitar que la norma se apruebe".
Del Granado niega respaldo al proyecto
El alcalde de La Paz, principal dirigente del Movimiento Sin Miedo (MSM) y ex aliado del Movimiento Al Socialismo (MAS), Juan del Granado, dijo ayer que la Ley Transitoria debe constituirse en una transición que facilite la ruta hacia la Bolivia Autonómica y que no debe entorpecerla.
Del Granado precisó, en conferencia de prensa, que actualmente el partido de gobierno, "el Movimiento Al Socialismo parece menos preocupado en la transición y más preocupado en inhabilitar a tres gobernadores que son de otras fuerzas. Eso nos parece un error" y afirmó que MSM no respaldará esta norma mientras que en la misma se mantengan los artículos octavo, noveno y décimo, que disponen criterios jurídicos para la suspensión de autoridades autonómicas electas.
La autoridad edil aclaró que es necesaria una ley de transición, pero que, además de abarcar a los gobernadores, también lo haga con alcaldes, asambleístas y concejales, y se constituya en una verdadera herramienta para la transición que facilite este tránsito a la autonomía real y que no cree problemas.
Analista: los cambios no alteran nada
Juan Carlos Urenda
La pretensión de impedir la posesión de las autoridades sin que tengan una sentencia ejecutoriada es una violación a la Constitución, y los cambios al proyecto de ley que introdujo el MAS no modifican la figura. El resultado es el mismo: la destitución del gobernador.
La Ley Transitoria es consecuencia de no aplicar el Estatuto como se debía hacer y hallaa Santa Cruz en foja cero en el tema autonómico, y eso hizo que se pretenda llenar con una ley de transición centralista, al margen de impedir la voluntad popular expresada en las urnas del padrón cruceño.
Es lamentable que nos hubiésemos restringido al debate de la Ley Marco de Autonomía impuesto por el centralismo y peor aún, que ofrezcamos leyes alternativas cuando se deberían debatir los aspectos constitucionales que están en disputa, como las normas de organización interna, las normas que regulan el gobierno departamental y la organización de sus instituciones de autogobierno.
